農業(yè)農村局

行政處罰決定書

  郟 農（動監(jiān)）罰〔 2024 〕  5 號

當事人： 杜昌娃                                          

主體資格證照名稱：  身份證                                        

統(tǒng)一社會信用代碼：  41042519620505601X                      

住所（住址）：   郟縣安良鎮(zhèn)么石坑村5號                                       

法定代表人（負責人、經營者）：                                          

身份證件號碼：                                          

當事人  杜昌娃屠宰依法應當檢疫而未檢疫的牛 一案，經本機關依法調查，現(xiàn)查明： 2024年9月25日郟縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊接群眾舉報安良鎮(zhèn)磨石坑村杜昌娃屠宰病死牛，農業(yè)農村局執(zhí)法人員陳俊生、董國峰、胡振剛在杜昌娃家中發(fā)現(xiàn)一頭屠宰了一半的黃牛，執(zhí)法人員報請本機關負責人批準后立案，對涉案物品進行了先行登記保存。并對杜昌娃進行了調查詢問，制作了詢問筆錄，當事人杜昌娃承認屠宰的牛是9月24日在汝州市陵頭鎮(zhèn)會上買的，買時花了3800元，付的現(xiàn)金，買牛時未辦理產地檢疫合格證明，執(zhí)法人員到汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場詢價，400斤牛的價格也就是在4000元左右。9月25日進行了屠宰，此案件事實清楚，證據確鑿。                                            

經查杜昌娃屠宰依法應當檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項之規(guī)定禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的。                                          

上述事實，主要有以下證據證明

     1、當事人身份證復印件1份（1頁）               

    2、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄1份（2頁）                 

    3、現(xiàn)場勘驗照片復印件3份（3頁）                 

    4、當事人詢問筆錄1份（3頁）                           

    5、汝州市陵頭鎮(zhèn)牲畜交易市場詢價照片3份（3頁）            本機關于2024年9月27日對當事人送達了《行政處罰事先告知書》，送達人員當場告知杜昌娃對本處罰決定有陳述申辯的權利（期限：3日），當事人杜昌娃 在送達回證上簽字確認。                                           

    杜昌娃屠宰依法應當檢疫而未檢疫的牛，該行為違反了《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項之規(guī)定禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；依據《中華人民共和國動物防疫法》第九十七條第一款違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正、采取補救措施，沒收違法所得、動物和動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰。                             

    《中華人民共和國動物防疫法》第十一章 第一百條，違反本法規(guī)定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款；                    

    依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條第一款第三項　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：　                                           　

（三）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物和動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以收繳銷毀；

    參照《河南省農業(yè)行政處罰裁量標準》《中華人民共和國動物防疫法》第一百條違反本法規(guī)定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款；                                            

    裁量階次：輕微。處罰標準：處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款； 屬一般處罰。                          

本機關認為：當事人的違法行為返反了《中華人民共和國動物防疫法》，但是屠宰的牛雖然沒有沒有銷售出去，沒有造成危害，但不具備補檢條件，依據《中華人民共和國動物防疫法》第十一章 第一百條、《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條、《河南省農業(yè)行政處罰裁量標準》；                                                              

依照《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：     

　（一）對動物、動物產品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢；  

?。ǘθ疽呋蛘咭伤迫疽叩膭游铩游锂a品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理；                            

?。ㄈσ婪☉敊z疫而未經檢疫的動物和動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以收繳銷毀；                                                      

?。ㄋ模┎轵灆z疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

　（五）進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。                                         

　縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門根據動物疫病預防、控制需要，經所在地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員。                                                    

    　第一百條　違反本法規(guī)定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動物未附有檢疫證明的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。  之規(guī)定，本機關并作出如下處罰決定：

一、 罰款1520元（壹仟伍佰貳拾元整）；              

二、 對屠宰的牛予以沒收銷毀。                       

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到 中國 銀行（賬號：                  ）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向 郟縣人民政府申請行政復議；或者6個月內向 郟縣 人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                                                                                

2024年 10月 9日