第一條為進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員的工作質(zhì)量和執(zhí)法水平,保障每一名執(zhí)法人員正確使用行政執(zhí)法音像記錄設備、依法履行職責,有效保護當事人和執(zhí)法工作人員的合法權(quán)益,結(jié)合工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱執(zhí)法音像記錄設備,是指用配備的音像取證設備(包括但不限于照相機、錄像機、錄音筆、記錄儀等,以下簡稱:執(zhí)法記錄儀)對現(xiàn)場執(zhí)法全過程同步錄音錄像,并對現(xiàn)場執(zhí)法全過程音視頻記錄的資料進行收集、保存、管理、使用等。
第三條執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全過程進行同步錄音錄像應遵循同步攝錄、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴格保密的原則,確保視聽資料的全面、客觀、合法、有效。
第四條在實施以下可能引發(fā)爭議的執(zhí)法管理活動時應佩戴現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,進行現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
(一)日常執(zhí)法檢查;
(二)證據(jù)、執(zhí)法文書送達;
(三)其他現(xiàn)場執(zhí)法辦案活動。
第五條下列情形可以不進行現(xiàn)場執(zhí)法記錄:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;
(二)情況緊急,不能進行執(zhí)法記錄的;
(三)因客觀原因無法進行執(zhí)法記錄的。
第六條對執(zhí)法活動要同步錄制。執(zhí)法人員應對執(zhí)法全過程的主要環(huán)節(jié)進行不間斷記錄,錄制過程應當自執(zhí)法人員到達現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查(辦案)時開始,至執(zhí)法檢查(辦案)結(jié)束時止。
第七條非因技術(shù)原因不得中止錄制或斷續(xù)錄制,因設備故障、損壞,天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足,檢查場所變化等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續(xù)記錄的,應當立即向所屬部門負責人報告,并在事后書面說明情況。不得任意選擇取舍或者事后補錄,不得插入其他畫面,不得進行任意刪改和編輯。
第八條執(zhí)法人員在當天執(zhí)法活動結(jié)束后,須在第一時間將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息導出保存;連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠、交通不便地區(qū)執(zhí)法辦案,確實無法及時移交資料的,應當在返回單位后24小時內(nèi)將現(xiàn)場執(zhí)法音視頻記錄信息導出保存。
執(zhí)法人員不得私自復制、保存現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
第九條任何人不得對原始現(xiàn)場執(zhí)法記錄進行刪節(jié)、修改。除作為證據(jù)使用外,未經(jīng)批準,不得擅自對外提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄。
第十條涉及國家秘密、商業(yè)秘密的現(xiàn)場執(zhí)法記錄,應嚴格按照保密工作規(guī)定進行管理。
第十一條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。